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审计小知识——内控制度篇—甘肃瑞华税务

上传时间:2017-11-03 浏览次数:

审计小知识——内控制度篇

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  古人云:“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”很多企业经营失败都是由内部控制漏洞引起的,企业要实现可持续健康发展,内部控制体系这一基石非常重要。

内部控制对于企业而言并不是由于监管而产生的全新的制度安排,其产生是伴随着组织的形成而产生的,服务于企业管理需求。自从组织产生之后,伴随着组织追求其目标的努力,就催生了内部控制。

从企业的全局发展来看,内部控制能够帮助企业达到其目标,同时将风险降至合理范围内,保证企业资产安全,有效防范各种舞弊活动。

内部控制包含了“三个目标”和“五个要素”,是由1992COSO委员会提出。COSO报告定义内部控制为:内部控制是一个过程,受企业董事会、管理当局和其他员工的影响,旨在保证财务报告的可靠性、经营的效果和效率以及现行法规的遵循。

1、三个目标

内部控制是为组织服务的,帮助企业实现**终的目标,内部控制的目标也是企业相当重要的目标。COSO报告定义的三个目标为:营运活动的效果和效率(营业目标);财务报告的可靠性(信息目标);遵循现有的法律和法规(合规性目标)。

2、五个要素

COSO报告定义的五个要素为:

①控制环境,包括治理职能和管理职能,以及治理层和管理层对内部控制及其重要性的态度、认识和措施。它是内部控制的基调,奠定了其余四个要素的基础,控制环境薄弱往往导致内部控制无效。(经营风格、授权与责任、组织结构、胜任能力等等)。

②分析评估,就是分析和辨认实现所定目标可能发生的风险。每个企业都面临来自内部和外部的不同风险,而这些风险必须加以评估,通过风险应对将其降低在合理范围内。

③控制活动,是要确保管理阶层的指令得到执行的政策及程序,包括授权(审批)、业绩评价(财务和经营数据分析)、信息处理(信息技术)、实物控制(定期盘点)、职责分离(不相容岗位)。

④信息与沟通,风险评估和控制活动必须借助企业内部信息的有效沟通,企业在经营过程中,需要按照某种形式识别、取得确切的信息,并进行沟通,使员工能够履行其责任。

⑤监督,实施有效的监督以保障内部控制的实施质量,监督是适当的人员在适当及时的基础下,评估控制的设计和运行情况(包括监督活动、个别评估、报告缺点)。

COSO委员会提出,组织的目标是努力的方向,而内部控制组成要素则是为实现或达成该目标所必需的的条件,两者之间存在直接的关系。每一个组成要素适用于所有的目标类别,每一个组成要素也与每一个目标都有关。

随着内部控制的不断发展,其应用在企业中越来越受到重视,特别在2008年五部委发布《企业内部控制基本规范》之后,很多公司开始大力推进内控体系建设,在2012年我国对上市公司实施完整内控审计的序幕将正式拉开。

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